СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КЛЮЧЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ ПОНОМАРЕВСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
37 заседание Второго созыва 2010 года
23.06.2015. с. Ключевка
РЕШЕНИЕ № 164
«Об утверждении Лесного регламента о порядке вырубки зеленых насаждений на территории муниципального образования Ключевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области, не входящих в земли государственного лесного фонда Российской Федерации»
На основании Федерального закона от 06.10.03 г. N 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава МО Ключевский сельсовет, в целях рационального использования, охраны и воспроизводства зеленых насаждений на территориях муниципального образования Ключевский сельсовет не входящих в земли государственного лесного фонда Российской Федерации, Совет депутатов
РЕШИЛ:
1.Утвердить Лесной регламент о порядке вырубки зеленых насаждений на территории муниципального образования Ключевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области, не входящих в земли государственного лесного фонда Российской Федерации, согласно приложению к настоящему решению.
2. Возложить контроль за исполнением настоящего решения на постоянную депутатскую комиссию Совета депутатов по бюджету, экономике и вопросам жизнеобеспечения муниципального образования Ключевский сельсовет.
3. Настоящее решение вступает в силу после его обнародования.
Глава муниципального образования,
Председатель Совета депутатов М.И. Ахмеева
Приложение
к решению Совета Депутатов
МО Ключевский сельсовет № 164 от 23.06.2015
Лесной регламент о порядке вырубки зеленых насаждений на территории администрации муниципального образования Ключевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области, не входящих в земли государственного лесного фонда Российской Федерации.
Настоящий Лесной регламент разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации (ст. 15), Лесным кодексом Российской Федерации (ст. 61, 68, 77), Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Уставом МО Ключевский сельсовет в целях обеспечения экологического благополучия населения и определяет порядок вырубки зеленых насаждений на территории муниципального образования Ключевский сельсовет (далее по тексту - администрация муниципального образования Ключевский сельсовет).
1. Основные понятия
В настоящем Лесном регламенте используются следующие основные понятия:
Зеленые насаждения - древесная, кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая парки, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).
Природные территории - незатронутые или мало затронутые хозяйственной деятельностью территории, сочетающие в себе определенные типы рельефа местности, почв, растительности, сформированные в единых географических (климатических) условиях. Озелененные территории - территории, на которых располагаются участки растительности естественного происхождения, искусственно созданные объекты озеленения (кроме земель сельскохозяйственного назначения), малозастроенные участки земель различного функционального назначения, в пределах которых не менее 50 процентов поверхности занято растительным покровом.
Залесенные территории - участки природных территорий различного функционального назначения, покрытые лесной растительностью естественного происхождения.
Дерево - растение с четко выраженным стволом диаметром не менее 5 см на высоте 1,3 м, за исключением саженцев.
Кустарник - многолетнее многоствольное (в отличие от дерева) растение, ветвящееся у самой поверхности почвы
Травяной покров - газон, естественная травяная растительность.
Заросли - растения, кустарники густорастущие на каком-либо месте. Зеленый массив - участок территории, на котором произрастает не менее 50 экземпляров взрослых (старше 15 лет) деревьев, образующих единый полог.
Повреждение зеленых насаждений - причинение вреда зеленым насаждениям, не влекущее за собой прекращение их роста, в том числе механическое повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, живого надпочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог или иное воздействие.
Уничтожение (утрата) зеленых насаждений - вырубка или иное повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение их роста. Компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных.
Компенсационная стоимость - стоимостная оценка зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при повреждении или уничтожении, включающая расходы на создание и содержание зеленых насаждений.
2. Основные принципы охраны зеленых насаждений
Зеленые насаждения, произрастающие на территории сельского поселения, выполняют защитные, рекреационные, эстетические функции и подлежат охране.
2.1. Защите подлежат все зеленые насаждения (деревья, кустарники), расположенные на территории сельского поселения (кроме земель сельскохозяйственного назначения).
2.2. Обязанности по обеспечению сохранности и условий для развития зеленых насаждений на территории сельского поселения возлагаются:
2.2.1. на участках, предоставленных организациям для осуществления заявленных ими видов деятельности - на руководителей этих организаций;
2.2.2. на участках находящихся в собственности или аренде - на юридических лиц и граждан - собственников или арендаторов.
2.3. Собственники, пользователи и арендаторы земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, обязаны обеспечивать сохранность зеленых насаждений, обеспечивать надлежащий уход за зелеными насаждениями
2.4. Настоящее Положение распространяется на всех граждан и организации, независимо от форм собственности, ведущие проектирование, строительство, ремонт и другие работы, связанные с вырубкой древесно-кустарниковой растительности на территории администрации муниципального образования Ключевский сельсовет.
2.5. Хозяйственная, градостроительная и иная деятельность на территории администрации муниципального образования Ключевский сельсовет осуществляется с соблюдением требований по охране зеленых насаждений, установленных законодательством Российской Федерации, Оренбургской области и настоящим Положением.
2.6.Акт выбора земельного участка, предпроектная и проектная документация на организацию строительной, хозяйственной и иной деятельности должны содержать полные и достоверные сведения о состоянии зеленых насаждений и полную оценку воздействия проектируемого объекта на зеленые насаждения.
2.7.Использование озелененных территорий и зеленых массивов, не совместимое с обеспечением жизнедеятельности зеленых насаждений, не допускается.
3. Порядок вырубки зеленых насаждений (деревьев, кустарников)
3.1.Самовольная вырубка зеленых насаждений на территории администрации муниципального образования Ключевский сельсовет запрещается.
3.2.Вырубка деревьев и кустарников на территории администрации муниципального образования Ключевский сельсовет производится только на основании разрешения. Разрешение на вырубку оформляется в виде постановления администрации муниципального образования Ключевский сельсовет.
Не является самовольной вырубкой и не требует разрешения на вырубку деревьев и кустарников на земельных участках, находящихся в частной собственности, а также на земельных участках, предоставленных для ведения дачного хозяйства.
3.3.Для получения разрешения на вырубку зеленых насаждений заявитель подает на имя главы администрации МО Ключевский сельсовет письмо-заявку по установленной форме (приложение № 1), в нем должны быть указаны количество, наименование насаждений, их состояние, место проведения ограниченной вырубки и ее обоснование. К заявлению прилагаются следующие документы:
3.3.1. схема участка до ближайших строений или других ориентиров с нанесением зеленых насаждений, подлежащих вырубке;
3.3.2. заверенные копии правоустанавливающих документов на земельный участок, а также утвержденная градостроительная документация в случае, если производится вырубка зеленых насаждений, попадающих под габариты строящихся зданий и сооружений;
3.4.В приеме заявки может быть отказано, если отсутствуют или не приложены какие-либо из обязательных сведений или документов.
3.5.Администрация после поступления письма- заявки рекомендует Заявителю обратиться в специализированную организацию, имеющую разрешение на проведение данного вида работ, для получения:
3.5.1.перечетной ведомости зеленых насаждений;
3.5.2.акта натурного технического обследования зеленых насаждений, который составляется с целью определения количества, вида, категории подлежащей вырубке древесно-кустарниковой растительности;
3.5.3.материально - денежной ведомости оценки зеленых насаждений, подлежащих вырубке и расчет стоимости от вырубки деревьев и кустарников.
Проведение вышеуказанных работ осуществляется за счет Заявителя. Срок действия разрешения - 90 дней.
3.6. Администрация муниципального образования Ключевский сельсовет на основании письма-заявки Заявителя, акта натурного технического обследования зеленых насаждений, ведомости материально - денежной оценки вырубаемой древесно - кустарниковой растительности, готовит постановление администрации муниципального образования Ключевский сельсовет о разрешении на вырубку зеленых насаждений на территории Воздвиженского сельсовета.
3.7. При получении разрешения на производство работ Заявитель, в интересах которого уничтожаются зеленые насаждения, в соответствии с настоящим Положением обязан внести платежи за вырубку зеленых насаждений
3.8. Размер стоимости за вырубку деревьев и кустарников рассчитывается в соответствии с утвержденными Ставками платы за единицу объема древесины лесных насаждений (приложение № 3)
3.9 Размер стоимости за самовольную вырубку деревьев и кустарников рассчитывается в соответствии с Методикой расчета платежей за вырубку зеленых насаждений и исчислением размера ущерба и убытков (приложение №2), вызываемых их повреждением на территории сельского поселения. Документы, подтверждающие оплату, представляются в администрацию муниципального образования Ключевский сельсовет
3.10. Платежи компенсационной стоимости за вырубку деревьев и кустарников перечисляются Заявителем в бюджет Воздвиженского сельсовета.
3.11. Работы по вырубке зеленых насаждений производятся в соответствии с установленными нормами и правилами за счет средств Заявителя. Вырубка деревьев допускается только аттестованными специалистами.
3.12. Валка, раскряжевка, погрузка и вывоз срубленных зеленых насаждений и порубочных остатков в черте населенных пунктов производятся в течение трех дней с момента начала работ за счет Заявителя. Хранить срубленные зеленые насаждения и порубочные остатки на месте производства работ запрещается.
3.13. В случае повреждения газона, зеленых насаждений на прилегающей к месту вырубки территории, производителем работ проводится их обязательное восстановление в сроки, согласованные с владельцем территории и контролирующими органами в пределах их компетенции, но не позднее чем в течение полугода с момента причинения повреждения.
3.14. Вырубка деревьев и кустарников без оплаты платежа может быть разрешена администрации муниципального образования Ключевский сельсовет в следующих случаях:
3.14.1. проведение рубок ухода, санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений. При проведении рубок реконструкции производитель работ проводит рубки ухода за лесными насаждениями в течение 5 лет, за счет собственных средств;
3.14.2. ликвидация аварийных и иных чрезвычайных ситуаций, в том числе ремонта подземных коммуникаций и капитальных инженерных сооружений;
3.14.3. вырубка деревьев и кустарников, нарушающих световой режим в жилых и общественных зданиях, если имеется заключение Госсанэпидемнадзора;
3.14.4.вырубка аварийных (представляющих угрозу падения сухостойных) деревьев и кустарников.
Заявителю, осуществляющему вырубку зеленых насаждений в вышеуказанных случаях, необходимо провести компенсационное озеленение в местах, согласованных с администрацией муниципального образования Ключевский сельсовет.
3.15.Аварийные, сухостойные и представляющие угрозу безопасности зеленые насаждения, на основании комиссионного обследования (составляется акт - приложение №4), вырубаются в первоочередном порядке путем заключения договора собственника, арендатора участка на котором зафиксированы данные насаждения, с аттестованными специалистами, имеющими разрешение на проведение данного вида работ (кроме вырубки кустарников).
3.16.Согласно ст. 20 Лесного кодекса РФ древесно-кустарниковая растительность, которая появилась в результате хозяйственной деятельности или естественным образом на земельном участке после передачи его в собственность гражданину или юридическому лицу, является его собственностью, которой он владеет, пользуется и распоряжается по своему усмотрению.
3.17.Самовольной вырубкой или уничтожением зеленых насаждений признается:
3.17.1. вырубка деревьев и кустарников без разрешения или по разрешению, но не на том участке, не в том количестве и не тех пород, которые указаны в разрешении; 3.17.2. уничтожение или повреждение деревьев и кустарников в результате поджога или небрежного обращения с огнем;
3.17.3. окольцовка ствола или подсечка;
3.17.4. повреждение растущих деревьев и кустарников до степени
прекращения роста;
3.17.5.повреждение деревьев и кустарников сточными водами, химическими веществами, отходами и тому подобное;
3.17.6.самовольная вырубка сухостойных деревьев;
3.17.7.прочие повреждения растущих деревьев и кустарников.
3.18.Вырубка деревьев и кустарников, находящихся в государственном лесном фонде, осуществляется в соответствии с разрешениями, выдаваемыми специально уполномоченными государственными органами.
3.19.Вырубка деревьев и кустарников с нарушением настоящего Лесного регламента является самовольной вырубкой и подлежит административной и уголовной ответственности в соответствии с законами Российской Федерации. Соблюдение правил настоящего Лесного регламента обязательно для всех граждан, организаций и учреждений на территории администрации муниципального образования Ключевский сельсовет.
4.Компенсационное озеленение
4.1. Компенсационное озеленение осуществляется в случаях разрешенной вырубки, незаконного повреждения или уничтожения зеленых насаждений. Компенсационное озеленение производится в ближайший сезон, подходящий для высадки деревьев, кустарников и газонов, но не позднее года с момента установления факта повреждения или уничтожения зеленых насаждений.
4.2.Компенсационное озеленение производится за счет средств граждан или юридических лиц, в интересах или вследствие противоправных действий которых произошло повреждение или уничтожение зеленых насаждений.
4.3.В соответствии с настоящим Лесным регламентом вред, причиненный зеленым насаждениям, подлежит возмещению. Для возмещения вреда установлены две формы возмещения:
натуральная - восстановление зеленых насаждений взамен уничтоженных; денежная - компенсационное озеленение, в том числе на создание новых объектов озеленения и реконструкцию объектов озеленения в соответствии с программой реконструкции зеленых насаждений.
5.Охрана зеленых насаждений при осуществлении градостроительной деятельности
5.1.Осуществление градостроительной деятельности в администрации муниципального образования Ключевский сельсовет ведется с соблюдением требований по защите зеленых насаждений.
5.2.Озелененные территории, в том числе зеленые массивы, а также участки земли, предназначенные для развития озелененных территорий, не подлежат застройке и использованию, не связанному с их целевым назначением.
5.3. При организации строительства на участках земли, занятых зелеными
насаждениями, пред проектная документация должна содержать оценку
зеленых насаждений, подлежащих вырубке. Возмещение вреда в этих
случаях осуществляется посредством предварительного внесения компенсационной стоимости за вырубку зеленых насаждений и компенсационным озеленением в порядке, установленном разделами 2 и 3
настоящего регламента
6.Охрана зеленых насаждений при осуществлении предпринимательской деятельности
6.1.На озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается торговля и иная предпринимательская деятельность, установка палаток и иных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности без разрешения администрации муниципального образования Ключевский сельсовет.
6.2.При осуществлении предпринимательской деятельности на озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается использование взрывоопасных, огнеопасных и ядовитых веществ, загрязнение и захламление территории, иные действия, способные повлечь за собой повреждение или уничтожение зеленых насаждений.
7.Административная ответственность.
7.1. Лица, виновные в нарушении настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
|