РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КЛЮЧЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ ПОНОМАРЕВСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
22 заседание Второго созыва 2010 года от 20.09.2013г. с. Ключевка Решение № 98
О принятии Устава муниципального образования Ключевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области
На основании статей 28, 35, 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 6, 14, 22 Устава муниципального образования Ключевский сельсовет, итогами публичных слушаний от 22 августа 2013 года, Совет депутатов муниципального образования Ключевский сельсовет решил: 1. Принять Устав муниципального образования Ключевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области. 2. Признать утратившими силу: - решение Совета депутатов «О принятии Устава муниципального образования Ключевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области от 19.12.2005 г. № 16; - решение Совета депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Ключевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области» » от 10.08.2006 г. № 19; - решение Совета депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Ключевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области от 12.05.2008г. № 50; - решение Совета депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Ключевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской област от 26.02.2009г. № 66; - решение Совета депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Ключевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской област от 29.05.2009г. № 76; - решение Совета депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Ключевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской област от 14.12.2009 № 89; - решение Совета депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Ключевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской област от 06.04.2010г. № 96; - решение Совета депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Ключевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской област от 27.04.2012г. № 60; - решение Совета депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Ключевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской област от 21.11.2012г. № 73. 3. Направить Устав муниципального образования Ключевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области. 4. Устав муниципального образования Ключевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования. 5. Возложить контроль за исполнением настоящего решения на главу сельсовета Ахмееву М.И. 6. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и обнародования Устава муниципального образования Ключевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области.
Председатель Совета депутатов, Глава муниципального образования Ключевский сельсовет: М.И.Ахмеева
ПРИНЯТ Решением Совета депутатов муниципального образования Ключевский сельсовет № 98 от 20 сентября 2013 г. (протокол № 22)
УСТАВ муниципального образования Ключевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области
с. Ключевка, 2013г.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Характеристика муниципального образования Ключевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области (далее по тексту Устава – сельсовет) - является сельским поселением, образованным в соответствии с Законом Оренбургской области, объединяющим общей территорией 4 сельских населенных пункта, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления. Административным центром Ключевского сельсовета является село Ключевка. Наименования «Муниципальное образование сельское поселение Ключевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области» «Муниципальное образование Ключевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области», «сельское поселение Ключевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области», «Ключевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области» и «Ключевский сельсовет» - равнозначны.
Статья 2. Территория сельсовета 1. Территорию сельсовета составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ сельского поселения. 2. В состав территории сельсовета входят 4 сельских населенных пункта: с. Ключевка, пос. Георгиевка, пос. Михайловка, с. Ильиновка 3. Границы территории сельсовета установлены Законом Оренбургской области. 4. Территория сельсовета входит в состав территории Пономаревского района.
Статья 3. Официальные символы муниципального образования и порядок их использования 1. Сельсовет может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом депутатов сельсовета. 2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов сельсовета.
Глава II. Правовые основы организации местного самоуправления в сельском поселении
Статья 4. Местное самоуправление сельсовета 1. Местное самоуправление в сельсовете - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. 2. Местное самоуправление в сельсовете осуществляется в границах муниципального образования.
Статья 5. Вопросы местного значения сельсовета 1. К вопросам местного значения сельсовета относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; 4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; 7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения; 8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения; 9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; 10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; 11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения; 13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; 14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения; 15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении; 16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; 17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; 18) формирование архивных фондов поселения; 19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения; 21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; 22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов; 23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения; 26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; 28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства; 29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении; 30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования; 31) осуществление муниципального лесного контроля; 32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка; 33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; 34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; 35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; 36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей; 37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны; 38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом; 39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения. 2. Органы местного самоуправления сельсовета имеют право на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений: 1) создание музеев поселения; 2)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса; 3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; 4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения; 5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения; 6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения; 7) создание муниципальной пожарной охраны; 8) создание условий для развития туризма; 9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания; 10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
3. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. 4. Органы местного самоуправления поселения, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования Пономаревский район о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельсовета в бюджет муниципального образования Пономаревский район в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления поселения, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования Пономаревский район о принятии от них осуществление части их полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования Пономаревский район в бюджет муниципального сельсовета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.
|