25.11.2020 № 31-п
с.Ключевка
|
О создании общественной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО Ключевский сельсовет
|
|
В целях предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, более оперативного реагирования на ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по воспитанию, обучению, содержанию, защите прав и законных интересов несовершеннолетних, а также проведения эффективных и своевременных профилактических мероприятий в соответствии с ч. 4 ст. 24 № 120 –ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», п.30 ст.14 №131 – ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь п. 29 ч.1ст. 5 Устава администрации МО Ключевский сельсовет:
1.Создать общественную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО Ключевский сельсовет (приложение № 1).
2.Утвердить положение об общественной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (приложение № 2).
3. Признать Постановление администрации Ключевский сельсовет от 14.02.2006 № 6 «О создании общественной инспекции по делам несовершеннолетних» со всеми изменениями и дополнениями утратившими силу.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
5.Настоящее постановление вступает в силу с даты его подписания.
Глава МО Ключевский сельсовет М.И.Ахмеева
Приложение №1
к постановлению администрации
Ключевский сельсовет
от 25.11.2020 № 31-п
С О С Т А В
общественной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
муниципального образования Ключевский сельсовет
Ахмеева Марина Ивановна – глава администрации Ключевский сельсовет, председатель комиссии
Атаева Надежда Филипповна – специалист администрации Ключевский сельсовет, секретарь комиссии
Члены комиссии:
1. Мурзина Татьяна Васильевна- учитель МАОУ КООШ.
2. Суркова Анна Алексеевна- художественный руководитель фольклорного ансамбля «Килейне, депутат Совета депутатов МО Ключевский сельсовет.
3. Закирова Екатерина Ивановна- медсестра ФАПа.
4. Ястребов Сергей Иванович –депутат Совета депутатов МО Ключевский сельсовет.
5.
Приложение №2
к постановлению администрации
Ключевский сельсовет
от 25.11.2020 № 31-п
ПОЛОЖЕНИЕ
об общественной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО Ключевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области
Общие положения
- Общественная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав является органом общественной деятельности и создается по решению главы администрации МО Ключевский сельсовет.
- Общественная комиссия но делам несовершеннолетних и защите их прав не является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность на общественных началах.
- Общественная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав является общественным объединением, осуществляющим меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
- Общественная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в своей деятельности подотчетна главе, взаимодействует с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Пономаревского района.
- Свою деятельность по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних общественная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав осуществляет на основе строгого соблюдения законности.
- Для работы в общественной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав привлекаются граждане не моложе 18 лет из числа руководителей, сотрудников учреждений образования, культуры, медицинских учреждений, представителей администрации, полиции и общественности, депутатов представительных органов. В состав общественной комиссии входят: председатель комиссии, ответственный секретарь, не менее пяти членов комиссии - специалисты, имеющие опыт работы с несовершеннолетними.
7. Отдел внутренних дел, образовательное учреждение обеспечивают общественные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав необходимой для их деятельности информацией о состоянии преступности и правонарушений среди несовершеннолетних, представляют материалы на несовершеннолетних, совершивших антиобщественные действия, пропускающих занятия в школе, а также на родителей (законных представителей) несовершеннолетних за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию, обучению, содержанию, защите прав и законных интересов детей.
Цель и основные задачи деятельности комиссии:
- Выявление детей и семей, находящихся в социально опасном положении. Устранение причин и условий социального неблагополучия семей и детей совместно с органами и учреждениями системы профилактики.
2. Обеспечение защиты прав и интересов несовершеннолетних во всех сферах жизнедеятельности (воспитания и обращения с детьми в семье;
морального, психического и физического здоровья; образования; трудовых и жилищных прав);
3. Обеспечение координации и взаимодействия в работе учреждений и служб, расположенных на территории сельского поселения.
Полномочия общественной комиссии:
1.Организует мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
- Выявляет и ведет учет детей и семей, находящихся в социально опасном положении.
- Организует индивидуально-профилактическую работу с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, в этой связи оказывают содействие в осуществлении индивидуальных профилактических мероприятий:
-с несовершеннолетними, совершившими общественно опасные действия до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, а также совершившими преступления, когда в отношении их мера пресечения не связана с арестом;
-с несовершеннолетними, совершившими административные правонарушения;
- с несовершеннолетними, злостно уклоняющимися от учебы;
-с родителями и лицами, их заменяющими злостно не выполняющими обязанности по воспитанию детей и своим антиобщественным поведением способствующими совершению правонарушений.
4. Организует и участвует в проведении рейдов по выявлению детей, склонных к бродяжничеству, попрошайничеству, систематически пропускающих учебные занятия, а также родителей или иных лиц, отрицательно влияющих на поведение детей, вовлекающих несовершеннолетних в пьянство, совершение противоправных поступков, о чем незамедлительно сообщать в ОВД, КДН и ЗП администрации района.
5. Информирует органы местного самоуправления и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о работе с семьями, находящимися в социально опасном положении.
6. Информирует компетентные органы о выявленных фактах нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних.
7. Взаимодействует и привлекает к своей работе общественные организации, партии и движения, религиозные организации, педагогические, родительские коллективы по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
8. Организует индивидуальное шефство за несовершеннолетними, оказавшими в социально опасном положении.
Проводит работу по вовлечению их в занятия спортом, художественной самодеятельностью, в клубы и кружки по интересам, а также принимает участие в обеспечении общественно полезной занятости подростков, состоящих на учете в ПДН, КДН и ЗП, оказывает содействие в направлении их в спортивные, другие лагеря, профильные смены.
9. Совместно с районной КДН и ЗП осуществляет контроль за организацией досуга несовершеннолетних по месту жительства, за состоянием воспитательно-профилактической работы с детьми и подростками и образовательных, культурно-просветительных учреждениях, спортивных организациях.
10. Заслушивает на своих заседаниях родителей, не занимающихся в должной мере воспитанием, содержанием и обучением своих детей.
Права общественной комиссии:
- В пределах своей компетенции запрашивать и безвозмездно получать необходимую для осуществления своих полномочий информацию (материалы, сведения)от органов местного самоуправления, организаций, юридических лиц независимо от их форм собственности.
- Заслушивать на заседаниях комиссии информации по вопросам, относящимся к условиям содержания и воспитания детей и подростков, организации их труда и отдыха.
- Производить личный прием несовершеннолетних, родителей рассматривать их жалобы и заявления, принимать по ним решения в пределах своих полномочий.
- Ставить перед компетентными органами вопрос об ответственности должностных лиц в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения ими своих должностных обязанностей, ведущих к нарушению прав и законных интересов детей и подростков.
- Ставить перед соответствующими государственными органами и общественными организациями вопрос о принятии мер воспитательного, административного, уголовного воздействия к несовершеннолетним, совершающим правонарушения и преступления;
родителям, не исполняющим должным образом своих обязанностей по воспитанию и обучению детей; гражданам, вовлекающим несовершеннолетних в совершении преступлении.
- Обеспечивать меры по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
- Посещать учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних независимо от их организационно-правовых форм собственности для обследования условии воспитания, обучения и содержания в них несовершеннолетних.
- Проводить обследование условий жизни и воспитания несовершеннолетних, оказавшихся в социально опасном положении с целью оказания различных видов помощи.
Порядок проведения заседания общественной комиссии.
1. Заседания общественной комиссии по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
2. Заседания общественной комиссии является правомочным при наличии не менее половины ее состава.
3. Общественная комиссия вправе рассматривать дела в пределах предоставленных ей полномочий, в отношении несовершеннолетних, допустивших проявление антиобщественных поступков, за исключением рассмотрения дел об административных правонарушениях, в отношении родителей (лиц, их заменяющих), не выполняющих обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетних.
- по поручению районной КДН и ЗП в порядке, предусмотренным Положением о КДН;
- по представлению и ходатайству общественной организации (родительский комитет, совет ветеранов и т.д.), органа опеки и попечительства, социальной защиты населения, образования, здравоохранения, внутренних дел;
- по ходатайству.работодателей;
- по заявлению граждан;
- по собственной инициативе;
- комиссии рассматривают дела в срок не более 15 дней с момента их поступления.
- На заседании обязательно присутствие несовершеннолетнего, дело о котором рассматривается, его родителей. При необходимости представителей образовательного учреждения.
- Члены общественной комиссии рассматривают, собранные по делу материалы выслушивают объяснения несовершеннолетнего его родителей или их заменяющих, потерпевшего, свидетелей и после всестороннего рассмотрения всех обстоятельств дела принимают следующее решение:
- обязать виновного принести публичное извинение потерпевшего или коллективу;
- вынести общественное порицание;
- передать дело на рассмотрение в районную КДН и ЗП;
-ходатайствовать перед органами и учреждениями системы
профилактики о принятии мер действенного характера в отношении лица обсуждаемого на заседании общественной комиссии.
При применении мер воздействия к несовершеннолетнему комиссия должна учитывать возраст несовершеннолетнего, мотивы, характеры, причины девиантного поведения в семье, быту, школе, на работе.
- На заседании общественной комиссии составляется протокол с указанием даты и места заседания содержания рассматриваемого дела и краткой записью объяснений других данных относящихся к делу а также сведения о принятом решении. Протокол подписываются председателем общественной комиссии и секретарем комиссии.
Решения общественной комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии участвующих в заседании.
Председатель общественной комиссии:
- руководит оперативной деятельностью инспекции распределяет обязанности между членами общественной комиссии;
- определяет место и дату заседания комиссии;
- дает поручения членам комиссии;
- организует созыв членов комиссии для их участия в подготовке заседания комиссии;
- председательствует на заседаниях комиссии - организует работу по выполнению решений комиссии;
- информирует районную комиссию по делам несовершеннолетних о результатах деятельности общественной комиссии;
- утверждает план работы комиссии, номенклатуру дел, решает иные вопросы, предусмотренные настоящим Положением;
- вносит главе муниципального образования района предложения по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Секретарь комиссии:
- Секретарем комиссии является штатный сотрудник муниципального образования сельсовета и подчиняется непосредственно председателю комиссии.
- обеспечивает организационную деятельность комиссии;
- ведет протокол заседания;
- планирует текущую работу комиссии, составляет межведомственный план в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав;
- организует оперативную работу по выявлению несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению причин и условий безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних;
- ведет делопроизводство общественной комиссии;
- организует информационный обмен по компетенции общественной комиссии;
- контролирует выполнение решений общественной комиссии, формирует и выполняет планы заседаний комиссии.
Состав комиссии
- Состав комиссии, ее численность определяется соответствующим постановлением главы поселения, с учетом несовершеннолетнего населения территории, состояния правонарушений несовершеннолетних, числа учреждений, организаций, предприятий.
- Состав комиссии, ее председатель утверждается на определенный срок. Изменения в состав комиссии вносятся соответствующим распоряжением.
Правовая основа и принципы деятельности комиссии
- Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативными актами органов местного самоуправления, другими законами и подзаконными правовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления,
- Деятельность комиссии основывается:
на принципах законности; гуманного обращения несовершеннолетними; поддержки семьи и взаимодействия с ней в вопросах защиты прав и законных интересов несовершеннолетних. Комиссия не вправе предавать гласности информацию, которая может привести к указанию на личность несовершеннолетнего без согласия его законного представителя.
Делопроизводство комиссии
Комиссия должна иметь материалы, подтверждающие ее деятельность;
- постановлени главы сельского поселения об образовании комиссии;
- протоколы проведения заседаний;
. - план работы.
Протокол отражает порядок рассмотрения вопросов на заседании. В нем указывается дата, место заседания; состав присутствующих членов комиссии, содержание рассматриваемого дела и материалов.
Протокол подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем.
Меры морального и морального поощрения
В целях поощрения членов комиссии использовать, все имеющиеся в распоряжении сельского поселения, формы морального и материального поощрения.
Взаимодействие с органами и учреждениями системы профилактики
1.Органы и учреждения системы профилактики представляют в общественную комиссию необходимую информацию о состоянии безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для ее деятельности.
2.0бъем, периодичность представления указанной информации определяются КДН и ЗП администрации района.
З. Руководство и контроль за деятельностью общественной комиссии осуществляется КДН и ЗП администрации района.
|